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關(guān)干湖南某電廠2號鍋爐房110噸塔吊安裝嚴(yán)重違章的通報
關(guān)干湖南某電廠2號鍋爐房110噸塔吊安裝嚴(yán)重違章的通報
* 來源 : 電力安全生產(chǎn) * 作者 : admin * 發(fā)表時間 : 2020年04月09日 * 瀏覽 : 204
2020
年3月31日15時43分,公司在日常遠程視頻監(jiān)察時發(fā)現(xiàn),湖南某電廠2號鍋爐房110噸塔吊安裝人員高處作業(yè)不系安全帶,立即責(zé)令項目公司停工整頓,現(xiàn)將此次嚴(yán)重違章作業(yè)行為的有關(guān)情況通報如下:
一、簡要經(jīng)過
2020
年3月31日,湖南某電廠2號鍋爐房110噸塔吊(
ZSCS
0305)
安裝作業(yè)中,安裝單位進行起重臂及平衡臂安裝作業(yè)(距地面高度近50米),15時38分,作業(yè)人
員李
XX
、朱
X
、陳
X
三人完成第三節(jié)平衡臂與第二節(jié)平衡臂連接銷軸安裝,摘除吊裝鋼絲繩后,朱
X
、李
XX
解除安全帶下到下部平臺,準(zhǔn)備安裝第三節(jié)起重臂^15時42分,起重臂桿完成轉(zhuǎn)向停止后,作業(yè)人員陳
X
解除安全帶,轉(zhuǎn)移安裝工器具(大錘、撬棍)到第二節(jié)起重臂側(cè),在第三節(jié)平衡臂到第二節(jié)起重臂的頂部來回傳遞工具2次,最后由中心塔豎爬梯下到下部平臺,中途未系掛安全帶。
15
時43分,公司遠程視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)高處作業(yè)不系安全帶嚴(yán)重違章行為,立即通知湖南某電廠停工整頓,將違章人員立即清除出場。
值此
“
一防三保
”
主題競賽活動的特殊時期,集團、公司相繼組織召開
“
前事不忘、后事之師、居危思危、警鐘長鳴
”
為主題的事故案例警示教育活動,強調(diào)復(fù)工復(fù)產(chǎn)階段安全生產(chǎn)的極端重要性,湖南某電廠要反省此次嚴(yán)重違章事件,杜絕思想松懈,嚴(yán)肅事件調(diào)查,并書面向公司做深刻檢查。同時責(zé)成湖南某電廠根據(jù)制度及合同要求,對相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人加重一級考核問責(zé),公司將依據(jù)績效管理考核辦法對湖南某電廠進行考核.
二、暴露的問題
此嚴(yán)重違章暴露的主要問題:
1.
作業(yè)人員安全意識淡薄,貪圖省事,存在僥幸心理。湖南某公司
、監(jiān)理單位、施工單位存在對施工人員安全培訓(xùn)、安全措施執(zhí)行不到位,風(fēng)險辨識、控制管理不到位,施工過程中的警示、提醒不到位,安全監(jiān)察不到位。
2.
施工班組安全生產(chǎn)管理薄弱,安全意識淡薄,班組成員對違章行為不能及時提醒、制止,缺乏施工過程的檢查、糾偏和問責(zé),反違章管理未見實效,安全生產(chǎn)基石不穩(wěn)固。
3.
湖南某公司安監(jiān)、工程技術(shù)人員未按照高風(fēng)險作業(yè)管控要求進行施工過程中的旁站、巡查、監(jiān)察,安全管理人員履職盡責(zé)不到位。未落實視頻遠程監(jiān)控系統(tǒng)值班監(jiān)控要求,安全監(jiān)督管理工作存在漏洞。
4.
未能認(rèn)真執(zhí)行公司工程建設(shè)部下發(fā)的
“
每月28日上報次
月
高風(fēng)險項目清單
”
及
“
高風(fēng)險項目作業(yè)開工前報備高風(fēng)險作業(yè)管控文件
”
等工作要求,工程日報中也未填報該項高風(fēng)險,基建安全管理工作流程執(zhí)行不到位,工程信息報送不符合要求,對公司職能部門工作要求閉環(huán)反饋不到位。
5.
對
“
安全環(huán)保風(fēng)險管控年
”
活動、
“
一防三保
”
主題競賽活動重視程度不夠,
“
前事不忘、后事之師、居危思危、警鐘長鳴
”
事故教育活動學(xué)習(xí)不夠深入,未細化方案、措施,狠抓落實。安全管理弱化,安全基礎(chǔ)不牢,現(xiàn)場出現(xiàn)嚴(yán)重安全管理缺失。
6.
安全風(fēng)險預(yù)控體系在永州現(xiàn)場未能有效落地,安全保證和
監(jiān)督體系未真正發(fā)揮作用,
“
三一行動
”
未有效開展,基建安全質(zhì)量
“
九化
”
管理要求未真正落實,網(wǎng)格化區(qū)域責(zé)任嚴(yán)重缺位,
“
三個一次
”
和金牌班組建設(shè)等機制欠缺實際效果。
三、管理要求
1.
要貫徹落實集團承包商管理
“
十個必須、兩個嚴(yán)格
”
管理要求,要以強化外委隊伍安全管理為重點,嚴(yán)抓外委隊伍現(xiàn)場管理,嚴(yán)密風(fēng)險管控,嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)口,嚴(yán)肅考核問責(zé),進一步壓實各級人員責(zé)任,進一步體現(xiàn)制度剛性,持續(xù)提升承包商安全管理能力,提高承包商安全管理水平,保障外委作業(yè)安全。
2.
要進行郭家灣
“
541
”
人身傷害事故、國華壽光電廠
“
8.
煙囪航標(biāo)漆施工人員高空滑落嚴(yán)重未遂事件”案例再學(xué)習(xí)、再教育,吸取案例中項目公司、監(jiān)理、總包單位安全管理人員與現(xiàn)場施工人員作息時間不一致導(dǎo)致的的監(jiān)察、檢查不到位的教訓(xùn),要強化安全監(jiān)督管理,壓實各級安全責(zé)任,確保安全管理人員全時段、全方位、全過程監(jiān)督到位。要調(diào)整項目公司、監(jiān)理單位、施工承包單位管理人員作息時間與現(xiàn)場施工一致,
“
同入場、同早會、同交底、同到位
”
,切實做到有作業(yè)必監(jiān)督。
3.
要強化網(wǎng)格化安全管理。網(wǎng)格化安全管理要擴大覆蓋面,細化顆粒度,壓實安全責(zé)任鏈條。項目公司、監(jiān)理單位、施工承包單位管理人員要分級分層落實現(xiàn)場安全責(zé)任區(qū)域,重點檢查安
全設(shè)備設(shè)施、安全標(biāo)識標(biāo)志齊全、可靠,個人防護用品佩戴規(guī)范,保證作業(yè)環(huán)境控制到位、安全措施執(zhí)行到位、人員行為管理到位,實現(xiàn)管理不缺位、資源不缺失,標(biāo)準(zhǔn)不降低。
4.
強化業(yè)務(wù)保安和安全監(jiān)管體系有效運行。全面系統(tǒng)檢討保證體系和監(jiān)察體系的責(zé)任制管控效果,強化兩個體系有效運行,做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效。既要能夠及時發(fā)現(xiàn)違章,更要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制度要求及時制止違章,樹立安全執(zhí)法權(quán)威,杜絕不安全事件發(fā)生。
5.
要嚴(yán)格執(zhí)行高風(fēng)險項目作業(yè)管控要求,要按照國家、集團有關(guān)安全技術(shù)方案的
“
三級編制、兩級審批
”
制度要求,嚴(yán)格控制安全技術(shù)方案的編、審、批,所有方案必須評審.在作業(yè)過程中,要嚴(yán)格貫徹
“
六不開工
”
,高風(fēng)險作業(yè)必須及時向公司提交
“
六個
”
開工文件,要嚴(yán)格執(zhí)行已審批的安全技術(shù)方案,如需要改變則必須重新履行編、審、批程序。要制定高風(fēng)險作業(yè)視頻監(jiān)控管理制度,明確安全管理人員遠程監(jiān)察、巡查的職責(zé)、任務(wù)、時間、頻次,發(fā)現(xiàn)違章情況的處置程序、方式,發(fā)揮視頻遠程監(jiān)控的高效性,提高震懾力。要強化對承包商的安全培訓(xùn)和警示教育,要委派專人參加各參建單位、班組安全培訓(xùn)和教育活動,根據(jù)現(xiàn)場危害因素開展針對性的培訓(xùn)和警示教育,培訓(xùn)效果要到位。同時做好施工全過程中的警示、提醒。
6.
要強化安全交底,真正做到交底到位^要對針對各班、各組、各作業(yè)面的實際風(fēng)險進行安全技術(shù)交底,要明確每個工作任務(wù)的交底范圍和內(nèi)容,必須做到每個人都熟知工作方案、面臨的風(fēng)險、以及安全防護與安全要求,針對潛在的事故要清楚應(yīng)急處置措施和程序
s
7.
繼續(xù)深入開展安全警示教育活動。要組織各參建單位開展此次事件的大學(xué)習(xí)、大討論,深入挖掘各級人員在思想認(rèn)識、行為習(xí)慣、工作方式、管理時效等方面存在的不足,全面夯實安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)。
此次事件暴露出湖南某電廠體系運作、現(xiàn)場控制、人員意識和行為控制等方面的深層次問題,要求該電廠認(rèn)真研究剖析,并制定和落實改進措施,強化安全風(fēng)險預(yù)控管理體系落地執(zhí)行。要求各單位汲取教訓(xùn)、舉一反三,嚴(yán)打
“
三違
”
,確保安全復(fù)工復(fù)產(chǎn),現(xiàn)場安全秩序有序。
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陜西某電廠1號機組“4?3”非停事件報告
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