關(guān)于陜西某電廠“5?11”外委人身傷害事故快報(bào)

2019年5月11日，節(jié)能公司承欖國神集團(tuán)郭家灣電廠超低排放改造項(xiàng)目，施工過程中發(fā)生一起外委施工人員人身傷害事故，造成一人死亡、一人受傷。

郭家灣電廠位于陜西省府谷縣大昌汗鄉(xiāng)，裝機(jī)容量2x300MW,循環(huán)流化床鍋爐，#1、#2機(jī)組分別于2010年6月28日和9月11日投產(chǎn)，超低排放改造項(xiàng)目分別于2019年1月31日和3月5日開工。

超低排放改造項(xiàng)目由節(jié)能公司所屬山東神華山大能源環(huán)境有限公司（簡稱山東神華公司）承建，除塵器灰斗安裝工程由山東神華公司分包給中國能建安徽電建一公司。

傷亡人員信息：

死者：金某某，男，50周歲，普工；

傷者：秦某某，男，31周歲，焊工。

一、事故經(jīng)過

5月11日13:00左右，安微電建一公司進(jìn)行除塵器第二段斗安裝作業(yè)，在起吊灰斗就位，掛住四個(gè)倒鏈，履帶吊摘鉤后，使用倒鏈對位過程中，灰斗上的吊耳相繼斷梨脫落，造成灰斗翻轉(zhuǎn)掉落，將2名正在灰斗內(nèi)從事作業(yè)的施工人員安全帶掛斷，致使2人從32米灰斗就位處隨灰斗掉落至26米平臺(tái)。受傷人員隨即被送往醫(yī)院，一人經(jīng)搶救無效死亡，一人面部受傷。

二、初步原因分析

灰斗安裝對口過程中，沒有執(zhí)行現(xiàn)場作業(yè)措施要求，灰斗未固定前，履帶吊提前摘鉤，致使吊耳過載、相繼斷裂，造成人員隨灰斗翻轉(zhuǎn)掉落，下落過程中安全帶發(fā)生斷裂，詳細(xì)原因正在調(diào)查中。

三、工作要求

1.節(jié)能公司和國神集團(tuán)要認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)批示要求，組織所屬單位全力救治受傷人員，做好善后處置，避免造成次生傷害。山東神華公司和郭家灣電廠要配合地方安監(jiān)部門、能監(jiān)辦做好事故調(diào)查工作，按照“四不放過”原則查明事故原因。要求做好事故調(diào)查工作，按照“四不放過”原則查明事故原因。要求國節(jié)能公司承攬項(xiàng)目和國神集團(tuán)在建項(xiàng)目（包括基建和技改項(xiàng)目立即停工檢查，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可復(fù)工。

2.各發(fā)電企業(yè)要高度重視，舉一反三，立即組織對所有外委承包商開展一次專項(xiàng)檢查，全面查找存在的問題和隱患，及時(shí)整改、堵塞漏洞。

3.各發(fā)電企業(yè)要監(jiān)督承包商全面開展危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，每項(xiàng)作業(yè)前認(rèn)真填寫人身風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控本、做好現(xiàn)場作業(yè)交底及全過程風(fēng)險(xiǎn)管控。

4、各發(fā)電企業(yè)要加強(qiáng)現(xiàn)場施工方案管理，全面復(fù)查現(xiàn)場作業(yè)項(xiàng)目施工方案，對不符合安全規(guī)定的安全技術(shù)措施重新進(jìn)行修訂，對施工人員開展有針對性的培訓(xùn)和安全技術(shù)措施交底，確保落實(shí)到位。

5.各發(fā)電企業(yè)要加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)安全管控，做好起重作業(yè)、交叉作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)及防火防爆等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的監(jiān)督管理，堅(jiān)決做到“六不開工”，強(qiáng)化重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位和重點(diǎn)區(qū)域、重要時(shí)段的安全管理，杜絕違章作業(yè)。

6.各發(fā)電企業(yè)要加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，對現(xiàn)場使用的起重鏈條葫蘆等起吊工器具進(jìn)行全面排查。強(qiáng)化起重指揮、司索、起重設(shè)備駕駛員等崗位人員的安全責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)對施工單位起重機(jī)械作業(yè)指導(dǎo)書的編制、審批和執(zhí)行過程管理。

7.各發(fā)電企業(yè)要加強(qiáng)外委承包商培訓(xùn)管理，針對作業(yè)項(xiàng)目和現(xiàn)場實(shí)際編寫培訓(xùn)課件和內(nèi)容，強(qiáng)化外委承包商人員三級安全育培訓(xùn)效果，特殊工種要持證上崗。

8.各發(fā)電企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司外委承包商管理規(guī)定，嚴(yán)禁層層轉(zhuǎn)包、違法分包，嚴(yán)禁“以包代管、以罰代管”。各發(fā)企業(yè)、監(jiān)理單位和施工單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，有效落實(shí)各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。